擎旗领航风帆劲 ——党建群团篇

乘着党的十八大召开的东风，京石高速实现了华丽转身。新京石长路如虹、纵贯京畿，京石人勇立潮头、乘风破浪，焕发出高质量发展的万千气象。

十年来，京石公司党群合力，完善治理，拓宽经营，锤炼团队，筑牢根基，促进群建，守好底线，为公司发展举旗定向、强根铸魂，引领全体京石人披荆斩棘、砥砺前行。“是信念的力量，让我们激情燃烧，追逐时光的速度；是使命的召唤，让我们纵横决荡，拓展空间的广度；是灵魂的升华，让我们不断超越，成就梦想的力度。”——一曲荡气回肠的奋进之歌，彰显了京石人在党的坚强领导下，意气风发向着建设一流现代化综合性高速公路经营企业不断迈进的坚定与自豪。

高举党建旗帜，引领强企兴业正确方向

天降大任，生而不凡。2014年12月21日，京石改扩建工程建成通车。从边扩建、边运营，到边开通、边组建，新老京石完美衔接，冀星公司党委与京石公司党委也实现“零距离”并轨。

2015年2月2日，经河北交投集团党委批准，京石公司党组织由“中共河北冀星高速公路有限公司委员会”更名为“中共河北京石高速公路开发有限公司委员会”。党的领导为新老京石平稳过渡、顺利转型，掌好了前行之舵，扬起了发展之帆。

2015年7月16日，随着京石公司第一次党代会的召开，新的党委领导班子诞生，意味着企业实现起步阶段的奋斗目标有了可靠保证。随后，在党委领导下工会组织、团组织迅速建立健全，首届职代会、团代会及时召开，形成了党委统一领导、党政工团齐抓共管、相关部门共同参与的党建新格局。党的领导和建设与企业发展紧密融合，筑牢了企业的“根”和“魂”。

开局关乎全局，起步决定后势。京石公司党委将2015年定为“作风建设年”，全面提振干部职工精气神和干事创业激情。为此，公司党委牵头开展了“京石因我而不同”大讨论，召开了“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论暨管理经验交流会，推出了改革创新“一招鲜”……这一系列活动激发了公司全员的主人翁意识和企业自豪感，职工精气神迅速得到聚拢和提振，自我加压、大干快上在京石公司蔚然成风。

发展壮大国有企业，关键在党的建设。京石公司成立伊始，就积极探索合资合作企业党建工作新路子，着力开创新时代国有企业党建工作新局面。

——坚持党的领导，突出站位“高度”。公司坚持党委领导与其他治理主体依法行权履职相统一，把党的领导落实到企业改革发展管理的全方位、全领域、全过程，第一时间将具有党员身份的派驻高管纳入党委管理。2018年，京石公司党委深入贯彻新时代国有企业党的建设要求，快速推进“党建入章程”和“双向进入、交叉任职”体制机制建设，党的领导融入公司治理体系。公司党委书记同时任公司常务副总经理和董事，总经理同时任党委副书记和董事，实现了党建引领企业目标同向、工作同心、发展同步。

——坚持整体谋划，界定权责“宽度”。公司持续完善中国特色国有企业现代公司治理体系，明确界定“三会一层”治理主体权责，健全“三重一大”决策制度、董事会授权制度，党组织职责定位更加明晰，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。完善《党委决定重大事项清单》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，明晰党委“议”和“定”的具体事项。坚持民主集中制，在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等问题上，严格执行集体研究决策规定。

——坚持全面融合，拓展工作“广度”。把党建工作与思想政治、企业文化、经营管理、廉洁从业、团队建设和目标责任等广泛融合，把党风廉政建设主体责任和监督责任放在公司全局中同谋划、同部署、同推动，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。

——坚定政治方向，开掘党建“深度”。党建是企业发展的“红色引擎”。京石公司党委学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握核心要义和本质内涵，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持“第一议题”制度，紧紧依托党委理论学习中心组学习、专题读书班、专家辅导会、党支部集中学习、党员轮训、红色教育、党委书记主题党课宣讲等常态化学习机制，深入学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神和二十届三中全会精神，扎实开展“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育。

根魂固而大道兴。十年来，京石公司切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，推动党的建设与改革发展大局同频共振，以高质量党建引领高质量发展。公司党员干部在贯彻落实党中央和上级党委决策部署及省国资委“三年上、五年强”专项行动中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领干部职工干事创业、推动发展。

点燃党建引擎，驱动创新发展万千齿轮 

京石公司坚持党建责任与经营责任有机统一，党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，牢记“发展”第一要务，落实党建第一责任，深入推进党建“领跑工程”，着力破解各层级工作中的梗阻问题，切实促进党建与生产经营深度融合，在开创中国式现代化智慧高速建设场景中展现新作为——

党的领导融入公司治理机制。京石公司党委坚持调查研究，班子成员包联基层党支部，问计于基层，倾听员工呼声，寻求破题良策，凝聚发展共识。聚焦公司发展的重点、难点、薄弱点，实施“一号工程”，把提升经营效益、解决基层矛盾、打造核心竞争力等作为党委工作的总牵引。

强化顶层设计、完善工作机制。公司将年度重点工作纳入“领跑工程”任务清单，推动党的领导融入公司治理向基层延伸。坚持“抓生产从党建入手，抓党建从生产出发”的方针，持续推动载体创新，深入开展党支部书记领办攻坚和党员先锋岗、突击队、创新工作室建设等活动，推动党建与业务双向奔赴。

京石公司持续唱响“同心向党”品牌，建立“和畅京石”路警企党组织联建共创工作机制，不断完善“路警一体化”机制，助力京石高速准全天候通行等各项工作顺利开展，同心协力打开新形势下“组织共建、资源共享、价值共创”的合作新局面，深挖安全通行潜力，激活协同合作动力，提升服务保畅能力，共同服务社会公众高效便捷出行。

为深入推进省国资委“三年上、五年强”专项行动，公司党委开展“对标一流、改革创新”主题实践，面向11项重点任务“揭榜挂帅”，设置5条赛道、20个榜单展开“赛马比拼”，鼓励干部职工创新求变、夺旗争先，助推京石勇立前沿，领跑发展。与此同时，深入开展机关作风效能建设“八问八查”专项行动，围绕团结协作好不好、工作效率高不高、创新意识足不足、业务本领强不强、担当精神够不够、考核奖惩严不严、基层工作实不实、工作纪律严不严，开展自问自查、纠偏改错，进一步统一思想、提振精神、强化纪律，激发全体职工的锐气、朝气、正气，以能力作风的大提升促进公司事业的大发展。

十年来，京石公司工会在党委的统一领导下，每年都开展主题多样的劳动竞赛，涵盖各个工种。广大职工在劳动竞赛“擂台”上提升业务和技能，凝聚激情和力量，收获锻炼和成长，以更加高昂的斗志为公司高质量发展、集团“二次创业”添砖加瓦。

汇聚党建源泉，培育干事创业优秀团队

凡树有根，方能生发；凡水有源，方能奔涌。越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要人才队伍知重负重，勇毅前行。京石公司十年如一日坚持党管干部、党管人才，并与市场化选人用人有机统一，在国企改革发展前线发掘、培育了一批政治素质硬、履职能力强的领导干部，引进、锻炼了一批“高精尖缺”专业技能人才，让想干事者有机会、能干事者有舞台，为公司发展奠定了坚实的人才基础。

加强思想淬炼，恪守政治之责，提升领导班子凝聚力。公司党委通过学习教育提高领导层的思想政治素质、党性修养，制定领导班子行为准则，建立学习常态化机制、相互补位机制、协同互通机制，不断提高领导班子的整体合力，形成干事创业的强大共识。

加强政治训练，筑牢思想之基，锻造党员干部执行力。党员干部以党性原则为第一准则，以理想信念为灵魂支柱，高举旗帜、冲锋在前，关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢，坚决做企业最可信赖的骨干力量。

加强实践锻炼，培育精神之魂，强化职工队伍战斗力。坚持抓党建、带队伍，传承红色基因、赓续精神血脉，把基层建设成淬火成钢的火热熔炉，实现价值的广阔舞台，不断增强职工队伍创造力、凝聚力、战斗力。自2017年起，京石公司连续开展了“感动京石”十佳人物、“京石大工匠”和“最美”系列等评选。2018年，京石公司党委在藁城北、机场东、定州、保定等4个单位开展“党员示范岗”“团员示范岗”试点工作，通过大力弘扬京石工匠精神，传递京石核心价值，感召广大干部职工“爱交投、爱京石、爱企业、作贡献”，在奉献中实现人生价值。评选与示范活动全面激发了基层党组织、团组织和党员、团员创先争优的内生动力，人人争创“示范员”的热潮全面形成。一大批先进典型因此走上了管理岗位，在更大的舞台上发出更多光和热。

构强党建堡垒，夯实砥砺奋进牢固根基

党的力量来自组织，组织强则事业兴。京石公司党建工作坚持基层导向，切实增强各级党组织的政治功能和组织功能。公司党委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，重点放在组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五大方面。

2018年年底，公司全面开展党支部规范化建设，编印《党支部规范化建设手册》《党委工作规范化手册》，为支部工作提供了详实、系统、规范的操作指导。各支部按照规范化要求完成“两本五卷”和党员活动室建设。经过学习起步、重点推进、专项检查、细化提升四个阶段的实践，达到了党组织规范化建设全面覆盖“无死角”，实现了支部组织生活的常态化、规范化、制度化，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。带有京石符号的“示范带工程”成为河北交投集团宣传推广的“好做法在基层”典型案例。

京石公司党委严格落实党建主体责任，完善重点工作挂账督导、考核奖惩机制和党组织工作报告制、支部书记述职报告制，将基层党建考核与生产经营考核挂钩，形成完善的责任体系。以“一支部一特色”为抓手，打造了一大批特色党支部，持续培优党务工作者队伍。

初心因践行而永恒，使命因担当而伟大。2020年，面对突如其来的新冠疫情，京石公司党委组织226名党员奋战在疫情防控一线，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全国取消高速公路省界收费站工程，时间紧、任务重、难度大，各级党组织靠前指挥，党员身先士卒，圆满完成任务。2023年7月，面对京津冀地区历史罕见的雨情、汛情和险情，公司组建防汛救灾党员突击队，全力开展道路抢通保畅，真情服务救灾车辆和民生保障，积极为受灾群众搭建避风港，以最快速度打赢抗洪抢险阻击战，彰显了“不畏艰难、顽强拼搏，守土有责、履职尽责，团结一心、众志成城，人民至上、服务社会”的京石抗洪精神。回首十年风雨路，无论面对何种艰难险阻，京石各级党组织均以“越是艰险越向前”“不破楼兰终不还”的精神，把党建优势转化为企业发展动力，助力公司在发展大潮中稳舵压舱、劈波斩浪。

暖吹党建春风，构建党群和谐良好生态

“坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础”是公司党委的重要职责。京石公司坚持以人为本，传递关爱“温度”。坚持“温暖党建”与促进群团发展有机统一，践行党的群众路线，聚最大人心，寻最大合力，求最大公约数，画最大同心圆。十年来，京石公司党委坚持党建带群建，支持工会、共青团、妇女组织等群团组织依照各自章程独立负责地开展工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，团结动员干部职工围绕企业改革发展和生产经营建功立业。

公司建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进企务公开、业务公开，落实干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性。以职工代表提案、合理化建议征集为载体，群策群力谋进步；开展“五小发明”，创建“创新工作室”和“技术难题攻坚室”，共研共思促发展。

京石公司党委以“温暖党建”活动为载体，着力为员工办实事、解难题，把暖心工作做到实处。公司党委建立急难救助“资金池”，帮扶困难职工纾困解难；出台《荣休职工服务管理办法》，为退休职工提供暖心服务；专题研究职工养老保险收益问题，在政策允许范围内尽最大努力解决好工资福利待遇；开展“同心向党、一路畅行”主题实践活动，实施“领雁”行动、“雏鹰”工程、“职工健康关爱”工程等，深化“我为群众办实事”活动，着力办好企业发展的要紧事、提升出行品质的畅行事、推动员工成长成才的重点事、关爱职工群众的暖心事。粗略统计，自2021年以来，现已办结200余件员工身边实事。

以党建带工建，争创新时代职工之家。公司建立“智慧工会”服务平台，着力建设温暖站区，常态化开展节点慰问、特殊员工关爱，提升职工的幸福感；开展大病互助、金秋助学、扶贫帮困，实施子女升学奖励、红旗食堂评比，为职工应急解难送温暖；创办文化期刊，建立读书荐文和学习交流分享机制，打造“书香京石”。

坚持党建带团建，创建“京石团小青”品牌，形成了“1+3+N”品牌体系。公司从青年职业发展“线”、情感需求“点”、业余生活“面”三个维度出发，深耕“青”字品牌建设，开展团组织规范化建设，夯实组织基础；搭建“京石青主播”“京石青创客”“京石青讲团”等多条成长赛道，为青年职工人生出彩提供更大舞台；开展青创大讲堂“新时代青宣讲”“青春强基”“青春赋能”“青春建功”与青年主题沙龙等系列丰富多彩的“青”字活动，丰富青年职工精神文化生活；依托“京石学社”组建“青年编辑部”“青年智汇团”“悦享读书会”“安畅服务队”社团，将党建活动与团建活动融为一体，为青年群体实现自身发展，积蓄企业发展新动能提供更多可能。

加强妇委会组织的阵地建设，注重女职工权益保护。公司建立女职工思政园地，举办“巾帼心向党”主题征文，着力发挥“半边天”作用。同时，把“创建文明单位、构建和谐企业”作为企业发展的一项重要政治任务，以创建省级文明单位为契机，深入扎实开展学雷锋活动、爱心公益活动，在精准扶贫、救危帮弱等方面充分彰显国企担当。“文明创建人人有责、文明创建人人参与”成为全体京石人的思想共识。

筑牢廉洁堤坝，守好基业长青治理底线

习近平总书记指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”京石公司坚持风清气正，筑牢廉政“刚度”。坚持党内监督与企业内部监督有机统一。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，持续净化政治生态，驰而不息整治“四风”，久久为功育实廉洁文化，建强纪检审计队伍，营造风清气正的发展环境。

十年来，京石公司强化执纪问责，明确竖起“不敢腐”的警示牌。公司坚持党中央、集团和公司党委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，将“第一议题”学习、集团党委重大决策部署、国企改革行动作为政治监督重点，以此解决贯彻落实不坚决、履行职责不到位等问题。

另外，公司对财务收支、食堂经费、三公管理、福利发放等日常管理进行嵌入式监督，严查节日四风问题，对顶风违纪行为露头就打，保持高压态势。加大对身边腐败和微腐败的治理力度，还跟踪督办子公司党建责任制落实情况，重点看党委议事规则、“三重一大”决策、重大事项请示报告等制度的落实成效。

十年来，京石公司强化制度建设，切实扎牢“不能腐”的篱笆墙。公司建立纪委议事规则和理论学习制度、违纪典型案件通报制度等完善的纪检管理制度。开通电子廉政举报箱，明确党支部书记、纪检委员、纪审联络员职责和问责机制，进一步完善日常监督工作机制，推动监督下沉。加强权力运行监督，着力开展“稳增长防风险保值增值”专项行动。突出对重点项目投资、专项工程建设、内控机制完善等方面的监管，确保遵规守纪。

另一方面，公司严格审计监督，制定《内部审计管理办法》《审计发现问题监督及考核管理办法》。建强纪检审计队伍，做到有效监督、精准问责。抓好财务审计、风险防控评价审计、企业内控专项审计，做好审计整改后半篇文章，推动提升企业管理质效。同时，公司抓实风险防控，逐一梳理岗位权责清单、廉政风险点，建立覆盖所有业务和岗位的廉洁风险防控措施，完善廉政风险防控手册，更好地健全了“不能腐”的防范机制。

十年来，京石公司强化廉洁文化建设和先进典型引领，深入绷紧“不想腐”的高压线。公司深入推进“廉洁从业在基层”活动，梳理廉洁从业风险点，建立廉洁从业清单，完善岗前廉洁从业教育内容，开展领导干部廉政约谈、案例警示教育大会，编制廉洁从业漫画手册、读本，持续加强正面引导、反面警示。开展“家访讲廉”“巧手传廉”“读书思廉”等系列活动，让干部职工时刻拧紧思想“阀门”，做到“心不惑”；时刻保持拒腐定力，做到“纪不松”；时刻展现拼搏斗志，做到“行不怠”，把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

 昂屹党建灯塔，照亮天高海阔壮丽航程

为适应新时期高速公路经营发展新变化，京石公司党委对原有党建品牌进一步深化提升，形成了“大道同行”党建品牌。“大道”承载着坚定的政治道路、畅美的现代化交通大道、科学的经营管理之道、多元的路衍经济产业通道等丰富内涵；“同行”则凝聚着股东双方同心同向、京石人与司乘同路同心、京石人与社会相关方同心协作、京石全体干部职工同甘共苦的奋斗豪情。

近年来，京石公司通过“六融党建”，不断擦亮“大道同行”党建品牌。通过融合治理，实现公司治理上同频；通过融入经营，实现经营发展上同向；通过融合组织，实现发展格局上同步、基层管理上同力；通过融聚文化，实现和谐发展上同心；通过融智融才，实现员工与企业发展上同步；通过融合监督，实现治理效能上同行。

“大道同行”和“六融党建”分别对应行业属性、治理体系、发展格局、力量之源、价值追求、人本情怀，形成了“大党建、大融合、促发展”的格局。通过“大道同行”党建品牌创建，京石公司将把党的组织力转化为发展的推动力，促进保通保畅、道路管养、智慧创新等各项工作“面上有创新、点上有突破、整体上台阶”，实现党建工作更加有力，企业现代治理体系更加完善，党建与生产经营融合更加深入，廉洁从业环境更加优化，基层党组织凝聚力战斗力更加强劲，引领高质量发展的动力更加充沛，为谱写“再造一个新交投”京石篇章强根铸魂，为推进现代化新型高速建设保驾护航。

结语

十年来，京石公司把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节、各方面，形成党建工作与中心工作同频共振、相得益彰的良好态势。

坚持党的全面领导，坚定正确的政治方向，是国有企业治理的根本性问题。京石公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，通过一系列制度建设，明确了“议”和“定”的事项，全面落实党中央和上级党委的决策部署，保证企业沿着正确的方向前进。

站在京石高速改扩建工程通车十周年的节点，踏上新的征程，京石公司党委正在深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步完善党建机制建设，深化思想政治引领，优化政治生态，努力把党建优势转化为质量变革优势、效率变革优势和外部竞争优势，为高质量发展汇聚澎湃动力。