条条大路皆宽广 ——路衍产业篇

通衢大道至畅至美，十年磨砺衍达四方。

近十年来，路网越来越密集，同质竞争越来越激烈，高速公路行业的运营环境越来越复杂，“盈利模式单一”逐渐成为制约发展的瓶颈。如何打破瓶颈，寻找新的增长点？为此，京石公司解放思想，转变观念，提出了由运营变经营的新发展思路，不断开拓创新，走上一条路衍经济多元化发展的康庄大道。

2016年，京石公司提出：通过路域存量资源优化反哺主业，逐步转型发展，首次明确了利润增长空间和拓展方向。随之，着力进行“主业智慧化，辅业多元化”的大胆尝试，从此开启了从“一业独大”向“多元并举”，强企兴业的美丽蝶变。

如今，在做强主业的基础上，公司聚焦新能源产业、教育培训产业、商贸物流产业和公路数字经济，积极搭建环自贸产业平台、环雄安产业平台、环京南产业平台，“一体四翼三平台”的路衍产业战略布局已经为京石公司插上了腾飞的翅膀。

向“绿”而行   破圈突围踏浪逐光

回首十年前，河北交投集团成立之初，即提出“高速公路为主，多元发展，以主带辅，以辅强主”的方针，和“主业优强、多元发展、创新合作、富员强企”的总体战略。当时京石高速，刚刚归入河北交投集团。作为全集团主业中的龙头，京石公司正在政策东风与市场风云中酝酿着一场全新的突围。

2016年初，刚满周岁的京石公司在年度工作计划中，首次明确了多元发展的方向：“立足京石硬件和软件条件，从资源利用、机制建设、延伸服务等方面进行最大限度地挖掘开发，寻求企业新的经济增长空间。”

如何挖掘开发？又如何寻求？京石高速全长224.678公里，沿线27个站区或场院，闲置房产和场地比较多，维护成本高，每年用电成本就高达数百万元。正是这个“痛点”，给了京石人最初的启发。

彼时，提质增效、低碳减排、绿色发展在全国已是大势所趋，国务院于2016年印发《降低实体经济企业成本工作方案》，国家能源局同年印发《2016年光伏发电建设实施方案》，鼓励清洁能源发展的政策相继出台，光伏发电项目建设如雨后春笋般涌现。

怎样借“机”生蛋？京石公司审视自身资源禀赋和外部市场环境，经过综合分析研判，提出了以“高速+光伏”为路衍经济支点的初步构想——利用站区闲置资源建设光伏发电项目施工便捷，项目建成后绿电优先自用，降低企业用电成本，余电上网及全电量政策补贴可获取更多收益，优势多多。公司决策层随后率先落子，迅速试点建设“分布式光伏项目”。

2017年6月24日，利用原主线收费站办公楼屋顶、停车区、污水处理棚等空间资源自主投资建设的一期光伏项目正式并网发电，标志着河北省首座高速公路分布式光伏发电项目在京石高速落地运行。一期工程利用闲置土地6亩，装机容量330千瓦，当年获益25万余元，超过预期目标。

试点成功进一步坚定了企业转型发展的信心和决心。自此，京石公司以“高速+新能源”创新模式发力，向“绿”而行，多元发展的步伐更加铿锵有力。

2018年，京石公司提出在京石高速雄安新区交通节点建设光伏+绿化综合景观工程。这与保定市绿色发展战略高度契合，光伏二期项目不久在保定站互通匝道圈内落地。光伏建设项目与匝道绿植土地和匝道互通绿化工程相得益彰，减少绿化投入还能增加收益，可谓一举多得。二期项目开启了全国高速公路交通用地商业利用的先河，在全国高速建设领域具有重要示范作用。

在“高速+新能源”模式启发下，公司又着手在收费站口建设新能源电动汽车充电站。建站在支持国家新能源汽车发展的同时，还能引流新能源汽车上高速，为企业创造新的效益增长点。

2018年至2019年，京石公司与国家电网合作，竣工并投入使用4座新能源电动汽车充电站，其中，原主线站进京方向充电站为河北省高速公路行业首例。充电站旁还配有自动售货机，既方便司乘人员又获得年均收益约15万元。

光伏发电和新能源充电站项目的推进，是京石公司破圈突围多元发展的有益探索，京石公司路衍经济发展由此实现了零突破，“高速+新能源”交能融合的产业形态雏形初步显现。

2020年5月，在一、二期光伏项目运行基础上，京石公司又把目光瞄准了三期光伏项目，在沿线各收费站尝试以第三方投资模式建设光伏发电项目，开创了零投入建设运营的新模式，电费优惠率创行业新低。该项目于当年12月31日正式并网运行。

截至目前，京石高速共建成19座光伏电站，总装机容量3.998兆瓦、累计发电1200多万度，每年可为公司节约电费40余万元，实现收益近130万元。历经三期建设，京石高速已成为全省首条实现光伏发电全覆盖的高速公路。

  向“融”而行  挖潜整合焕发新生

2019年底，全国高速公路实行联网收费，新形势导致大量收费人员需要重新安置。面对这一新挑战，京石公司开展了基层大走访、大摸底活动，基本摸清了人员、土地、房产等资源的底数——京石公司沿线5大类39处闲置土地及场院资源亟待整合开发。这些资源包括站区场院、土地、房建设施、房顶空间及互通圈，面积达数百亩，而每项资源地理位置、体量面积、土地手续及资源现状不尽相同。

京石公司经过反复酝酿，最后确定了“大经营”的新思路，秉持“统筹规划、资源挖潜、投资有效、风险可控”的原则，制定了《多元产业发展战略与规划》，明确提出“高速+新能源+闲置资源开发+绿植苗圃+教育培训+仓储物流”的主攻方向，因地制宜、分类施策，狠抓存量资产整合利用大文章。

充分整合利用匝道互通土地，实施光伏发电和苗圃种植。公司将徐水站、原健康城站、原定兴站互通区改造为苗圃，种植的苗木既可以满足沿线绿化补植需求，每年可以获取固定收益；利用清苑匝道互通以租代征土地与第三方合作建成设施农业园。

整合房屋建筑和场院资源，发展教培产业和租赁业务。公司分割定兴养护工区空置部分场院，整体租赁实施绿色交通铺料生产项目；通过机构改革、站区合并腾空原保定指挥调度分中心和工区场院，提升改造为教育培训中心，开展教育培训和会议服务、档案整理、酒店租赁经营等业务，截至2024年9月该项目已经累计实现营收约966万元；

一系列整合闲置资源的“组合拳”，多路出击，多点发力，却紧密有致，给企业带来了效益，闲置低效资产焕发新生，形成了互融共促的新格局，为国有资产保值增值做出了重要贡献。

向“新”而行   外延内拓乘势而上

2020年至2021年，为全力加速企业转型升级，京石公司将路衍经济发展纳入“十四五”发展规划，成立了多元产业中心、教育培训中心两个专门机构。为了便于经营，随后又分别转型为“京南分公司”和“保定分公司”，并明确了路衍经济“新能源、教育、电商、康养”四大支柱产业及重点工作任务目标，在河北交投集团系统率先实现路衍产业项目公司化运营。

教育培训中心作为河北交投集团首个教培产业市场化运营项目。中心经营业务首先从内发力，前期主要开展公司内部培训、档案整理，继而承担集团和行业内关联单位的业务培训、档案整理业务，随之相关业务拓展到集团之外。

目前，教培中心已与国网冀北电力培训中心签署战略合作框架协议，携手打造现代化培训服务；组建了由大学教授、各领域专家、知名企业高管组成的百余名外部师资队伍，并成立了京石文化发展有限公司。中心初步形成以教育培训为主，酒店经营、会议服务、档案整理、旅游服务多业并举的教育培训新业态。

锚定协同发展新机遇，培育“京石e购”新空间。2020年，京石公司从北京新发地农副产品批发市场落户高碑店中发现新商机，迅即成立项目组，搭建“京石e购”平台，介入电商物流业务，着手构建集内外部单位食堂供应、会员平台销售、大宗商品“采、供、销”为一体的供应链。10月1日，“京石e购”正式运营，当年累计配送货物约190吨，本单位自采及集团内部大宗商品配送金额总计约208.3万元，职工满意度达到97%以上。近年来，京石e购平台累计上架商品500余种，商贸公司累计实现营收955.91万元，保障性供给食堂商品1118.1万元。

从无到有、从业内“小白”到行家里手，京石公司在新业态发展的道路上自强不息，不断开拓，不断成长壮大，未来之路更加可期。

向“质”而行  聚势精进耕深谋远 

2022年1月27日召开的京石公司年度工作会议，首次将“高质量发展”写入报告。在充分利用闲置资源、整合资源的基础上，京石公司不断拓宽思路，将路衍经济发展推进到投资创造资源的新阶段。

同年8月，为适应市场化运营需要，京石公司对“京南分公司”和“保定分公司”进一步改造，分别转型为河北京石易购商贸有限公司、河北京石文化发展有限公司，使之完全具备了经营主体资质。随后“多元产业中心”也更名为“路衍产业中心”。由此，一批产业投资和重点规划项目开始高标准、规范化布局，基于高速公路上下游产业的路衍经济驶入了发展快车道。

为使路衍产业发展更加科学健康，京石公司制定了《路衍产业发展三年行动方案》。该方案对京石路路衍经济进行了顶层设计和整体规划，明确了重点打造“高速+能源+商贸+物流+教培+电商”路衍经济产业链、逐步构建“环京南、环雄安、环正定新区”三大路衍产业平台的战略目标和发展路径。随后，京石公司积极响应河北省委省政府关于中国式现代化河北篇章的战略部署，按照《河北省交通产业及路衍经济发展三年行动方案》要求，又多次对方案进行了优化，推动产业链、价值链加快向高端迈进。

经过两年的发展，根据建设交通强国和省委省政府的要求，按照河北交投集团“搭平台、聚产业、构生态、拓场景”的工作部署，京石公司又对“十四五”发展规划进行中期调整，进一步明确了“143”战略，即“一体四翼三平台”发展战略：以高速公路运营为主体，以新能源产业、教育培训产业、商贸物流产业和公路数字经济为“四翼”，构建环自贸产业平台、环雄安产业平台、环京南产业平台。“三平台”横跨北京、雄安、石家庄，搭建了多空间、多维度的“产业大局”，打造了资源共享、优势互补、价值协同的新型产业生态，为未来发展培植了无限可能性。

结语

路衍一片，繁花似锦。

在河北高速行业中，京石高速第一个在收费站区建设分布式光伏发电站，第一个实现了光伏全覆盖，第一家在收费站口安装新能源车充电站，第一家规划建设智慧充电港；在闲置资源开发利用中，京石公司因地施策、一地一策，利用既有互通圈、场院等挖潜扩能，开展苗木种植、教育培训等生产经营活动，创造了河北高速行业中第一个通过利用交通附属用地投资建设房建设施并成功分割土地独立确权的成功案例……

诸多“第一”助推下，京石公司通过不断盘活资源模式，让路衍经济一路蓬勃发展，以“不闲置一寸土地，不浪费一点资源，不流失一个增长点”为原则，让好项目不断落地，扎根开花……“一体四翼三平台”战略的实施，又为京石人增添了发展的信心。

目前京石公司正紧紧把握战略新兴产业发展趋势，推进路衍产业结构优化，积极拓展交通能源产业链、商贸物流产业链、教培服务产业链，把交通大动脉打造成带动沿线发展的经济大通道、产业大通道，为构建高速公路现代化综合性经营企业开辟出“京石路径”。